后备干部制度是我国干部人事制度改革的重要组成部分，又是我党培养选拔优秀年轻干部的一项重要战略措施，也是使领导班子始终保持生机和活力的基础。为贯彻党的方针、政策，建立学院科学规范的后备干部工作制度，努力培养一支高政治理论素质，能够担当学校改革、建设和发展重任、经得起风浪考验、朝气蓬勃、奋发有为、年轻优秀的后备干部队伍，为领导班子新老合作交替积蓄能量，根据上级有关精神，结合我院实际，特制定本制度。

一、指导思想及工作原则

坚持以思想政治建设为重点，以制度建设为保障，建设一支与我院发展战略相适应，满足学校发展规划提出的各项工作任务需要的，政治思想坚定，具有开拓创新精神，掌握现代科学知识，结构层次比较合理，综合素质比较高，以中青年干部为主体的充满生机与活力的中层后备干部队伍。同时要积极将优秀年轻干部推荐出来，为优秀年轻干部创造施展才干、脱颖而出的条件。遵循以下原则：

1、党管干部的原则；

2、德才兼备、任人唯贤的原则；

3、民主集中制的原则；

4、群众公认、注重实绩的原则；

5、公开、平等、竞争、择优的原则；

6、注重发展潜力、重视培养提高的原则；

7、坚持备用结合，实行动态管理的原则；

8、服从工作大局，统一调配使用的原则。

二、任职条件和资格

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平、 “三个代表”重要思想，努力用科学发展观分析和解决学院发展的实际问题；坚决贯彻执行党和国家的基本路线、基本理论、基本纲领和教育方针政策，坚持社会主义办学方向，能够经得起各种风浪的考验。

2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，能够把党的方针政策与高校工作的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

3、有强烈的事业心、责任感和奉献精神，熟悉高校管理工作基本规律、教育规律和教学、科研工作；有一定的实践经验和发展潜力，基本具备与拟任职务相适应的组织协调和领导能力，以及驾驭全局和处理复杂矛盾的工作能力。

4、民主作风好，决策能力强，善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道，能起到一定的凝聚核心作用。

5、坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民。

同时还应具备以下资格：

1、具有大学专科以上文化程度。正职后备干部年龄在45岁（含）以下，副职后备干部年龄在40岁（含）以下，35 周岁以下的后备干部应有相当数量，特别要注意选拔30岁以下的优秀年轻干部。

2、一般应具备目标岗位下一层次任职的工作经历 (中级职称以上教师和技术干部不受此限制) ；少数年纪轻而又特别优秀的同志也可在层级问题上予以适当破格，列为后备干部。

3、有与履行岗位职责相适应的专业知识和管理知识。

4、一般应具备两年以上基层工作经历。

5、近期拟进领导班子的一般应具有下一级两个以上职位任职的经历。

6、身体健康。

三、后备干部的数量和结构

（一）后备干部的数量

要把培养选拔优秀年轻干部作为一项重要工作，从单位的工作需要考虑，建立后备干部队伍，做到结构合理（年龄、专业、性别等），优势互补。后备干部队伍的数量，原则上按照现职干部的人数：正职达到1：2的比例，副职不少于1：1的比例，按近期、中远期计划分配。其中比较成熟、近期可选拔使用的人选一般不少于后备干部总数的三分之一。要求女干部不少于20%，还要注意有一定数量的少数民族和民主党派、无党派干部。

1、近期：指在近一两年内能提拔任用的后备干部。其数量应与校级班子或科级岗位近一两年内达到离退休年龄或年龄偏大不再担任实职的人数相等。近期校级后备干部应从40岁至50岁左右的正科级干部或高级讲师中选拔；近期科级干部应从30岁至45岁左右的高讲、讲师、助讲、副科级干部和科员中选拔。

2、中远期：指近期以后的3—5年，素质较好，但需培养锻炼才能提拔使用的后备干部。其数量按班子职数或科级岗位职数1：1.5的比例确定。中远期校级后备干部主要从35岁至45岁左右的科级干部、正副教授、讲师中选拔；中远期科级后备干部主要从30岁至40岁左右的讲师、助讲、副科级干部和科员中选拔。

（二）后备干部队伍的结构

1、中层干部队伍要形成由不同年龄层次的干部组成的梯次结构。一般以40岁以下的干部为主体，其中35岁以下的干部各部门至少要有一名，条件比较成熟、近期可提任的后备干部应不少于后备干部队伍总数的 1/3 。

2、中层干部增补或调整成员，应保持合理的年龄结构。

3、后备干部要形成合理的专业和知识结构，应当有相应数量高学历或高职称的优秀年轻干部，能够满足中层干部队伍调整，充实和完善的需要。

四、后备干部的推荐选拔程序

选拔后备干部，要广泛走群众路线，必须坚持标准，规范程序，充分发扬民主，广开推荐渠道，真正把那些思想政治素质较好，实绩突出，群众公认的优秀青年选拔到后备干部队伍中来。具体程序如下：

1、民主推荐

个人推荐：离退休的原校级领导推荐；现任校级领导提出个人推荐意见，学院中层干部推荐。

群众推荐：以党总支为单位组织本总支进行推荐；各系部可推荐本部门或其他部门的后备干部人选；学院全体教工大会也可根据教师的年度考核情况提名；院党委从任期考核为优秀的干部或评选先进活动中被评为先进的干部中挑选。

其他形式推荐：民主党派和统战团体推荐；个人自荐。

2、组织部门考察

在民主推荐的基础上，对被推荐的后备干部人选，由院党委根据干部选拔任用条件和目标岗位的要求，按照公开、平等、竞争、择优的原则，会同有关党总支全面考察其德、能、勤、绩，尤其注重考察基本素质、工作实绩和发展潜能，注意了解其专业熟悉领域和主要专长。考察结束后，要形成考察材料。选拔后备干部要按照规定的资格条件严格把关，特别是把好政治关。

3、后备干部名单产生

院党委对不同推荐形式所产生的建议名单，进行审查和考察。在民主推荐和认真考察的基础上，报党委讨论确定。确定后的科级后备干部名单返回各党总支，暂时不能提拔任用的优秀年轻干部，可以根据实际情况，研究确定为相应的后备干部。后备干部每二年选拔一次，选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合领导干部换届、调整工作一并进行，实行“滚动式”调整。

4、公示

组织部将不同推荐形式推荐的人选进行公示，公示期为五天。

五、后备干部的培养教育

后备干部的培养教育工作要列入基层党组织工作计划，培养教育应坚持因人制宜、有计划有步骤地按照缺什么补什么的原则进行，培养教育采取以下措施：

1、参加学院组织的各种理论培训，如参加院党校的办班学习；选送到党校、行政院校和高等院校、教育管理干部培训中心学习深造；组织对我院改革发展中的重大问题进行调查研究或者理论研讨。

2、坚持理论培训与实践锻炼并重的原则，安排参加社会实践锻炼。（1）拓宽培养渠道，积极选派后备干部到其它高校、政府机关、企事业等单位进行各种形式的实践锻炼，也可以参加一些社会调查活动。通过实践锻炼，提高处理问题和解决问题的能力，增长各方面的才干。（2）在条件允许的情况下，安排他们在院内担任一定的职务，有计划、有步骤地安排干部在学院内部进行交流和轮岗，在不同岗位上进行锻炼，在使用中考察他们的素质，了解他们的管理决策中的能力素质。（3）对拟任的后备干部，适时安排到相应将任职岗位上锻炼。（4）对条件较成熟的后备干部，可实行试用制、助理制。（5）对已具备担任一定职务条件的干部要及时起用，使其尽快取得全面工作的经验。

3、鼓励后备干部在职学习攻读学位。

4、党委成员要关心后备干部的思想状况、工作、生活情况，要定期不定期地找后备干部谈话，肯定、鼓励他们的优点和成绩，及时指出他们的不足和缺点，深入细致做好工作。

5、学院每年应拨出一笔专项经费作为后备干部的培养经费，经费管理坚持专款专用、提高效益的原则。

六、后备干部的管理

1、使用后备干部，要打破系部界限，由学校党委主要管理，各党总支协助管理。

2、建立健全后备干部档案，统一管理。档案内容包括《后备干部登记表》、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、考核情况、学习培训情况、工作实绩、奖惩情况等。建立后备干部管理信息系统，实现管理工作的信息化、科学化。各党总支要将本总支后备干部的最新情况及时报党委组织部备案。

3、实行动态管理。每一至二年集中调整一次，使其保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。对在公开选拔和在竞争上岗中发现的优秀年轻干部，一时不能提拔使用的，可按规定程序列入中远期后备干部名单。

4、建立领导干部培养后备干部责任制，落实领导责任。党委领导班子对后备干部工作负有主要责任，每年至少听取一次后备干部工作的汇报，研究解决后备干部工作中存在的问题。要把培养选拔后备干部工作的情况作为考察领导班子和部门业绩的一项重要内容。

七、后备干部的考核与任用

（一）考核：

1、 考核工作由校党委组织部统一部署，每两年对各基层党组织的后备干部队伍建设情况及后备干部进行一次全面考核。考核工作可以采取定期考核与不定期考核相结合的方式，也可结合校领导测评、聘期考核、年终总结和党员、干部民主评议等工作进行。考核后须填写《后备干部年度考核情况登记表》，并在组织部备案。考核内容包括思想政治素质、政策理论水平、廉洁自律、工作作风、工作实绩，组织领导能力提高情况，原有缺点改正情况，与培养方向的差距等方面情况，注重群众的评价，考核结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。

2、党委每年研究1-2次后备干部队伍的建设情况，根据考核情况对不合格的后备干部要予以调整，同时及时补充新的优秀人选，要在滚动中优化后备干部队伍。

3、有下列情况之一的，应及时调整出后备干部队伍：

（1）政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题；

（2）工作失职，造成较大损失或者不良影响；

（3）工作实绩不突出，发展潜力不大；

（4）年度考核不称职；

（5）弄虚作假，作风不实；

（6）威信不高，群众意见较大；

（7）年龄偏大或由于健康问题，不能担负繁重工作任务；

（8）因其他原因，不适宜继续作为后备干部。

（二）任用

1、对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需要，予以任用。党委根据领导班子建设的需要，统一调配使用后备干部，适当提高后备干部跨部门交流提拔使用的比例，优化配置后备干部资源。

2、任用干部，一般要从后备干部中挑选，需从后备干部名单以外提拔的，呈报单位必须在报告中说明情况，只有在后备干部不合格或群众意见大时，才能考虑其他人选。

3、后备干部工作的综合管理和督促检查由组织人事处负责。

4、后备干部提拔使用后，其后备干部档案根据干部档案管理有关规定归档。后备干部档案的主要内容包括：后备干部简要情况表、考察材料及培养方案、民主推荐和公示情况、民主评议情况、年度考核情况、培养和奖惩情况等。要按照干部管理权限，对后备干部档案实行统一管理。

八、组织纪律

1、要严格控制后备干部名单及有关材料的知情、参与范围，做好保密工作。

2、后备干部工作要严格执行本制度，对违反本制度的行为，坚决予以制止和纠正。

九、附则

      1、本制度由党委负责解释。

 2、本制度自颁布之日起试行。

                                 二〇〇九年六月二十二日